教育科研的实效在于管理

教育科研是一项极其复杂并且具有高度创造性的研究活动，它需要有计划、有组织的开展，能否最大限度地发挥教育科研的功能，在很大程度上取决于对教育科研的管理。

一、加强区（县）教育科研的管理刻不容缓

随着课程改革的不断深入展开，区（县）教育部门已经成为有效推进课程改革的重要枢纽。而区（县）教育科研工作的一些弊端逐渐浮现出来，使得对课程改革的有效实施来说，原本十分重要的教育科研工作无法发挥其应有的作用，其现状令人担忧。面对这种情况，我们不得不对当前区（县）的教育科研工作做一番冷思考。

1、立项急急切切，课题脱离实际。

调查数据显示93.56％的学校在选择课题的时候是借教育科研工作为学校评文明校、达标校、示范校增加一块“金匾”。几乎100％的教师在评职称的时候，都拖用了教育科研这张“虎皮”。因此，那些参加课题研究的教师，很多也是出于评“学科带头人”“、骨干教师”的需要，给自己脸上贴金罢了。至于所研究的课题是否切合校情，对教学有用，对学生有益，则不太关心。只要上级能批准立项，即使毫无下文，也万事大吉了。

区县课题研究的主要任务是解决教育教学实践中出现的问题。区（县）选题立项就是区（县）科研部门根据学校教育教学改革的需要和学校实际研究能力，对学校申报的课题进行论证，从而确定校级研究的课题，并登记备案，公之于众的过程。对于重点课题必要时还要向上级科研管理部门申请立项。

选题立项是对学校教育科研的管理中不可忽视的环节，如果学校功利性地理解这一环节，必然会使学校教育科研限于一种自生自灭状态，还会使那些有了一定价值的科研课题成了有头无尾的研究，大大降低了课题成功的可能性。所以，加强学校科研的选题立项管理，特别是对选题立项动机的审定，是教育科研管理规范化的重要措施之一。

区（县）中小学校选题立项管理的一般程序是：（1）学校公布科研的重点方向和基本要求或招标课题，在广大教师中广泛酝酿研究的课题，并向上一级教育科研部门申领《课题申报表》。（2）学校根据自身的情况，实事求是地、负责任地填写《课题申报表》，向上一级教育科研部门申报课题。（3）区（县）组成专家评审组，通过充分的沟通，对学校申报的课题从“实效性、科学性、创造性和可行性”等方面进行论证，必要时也可以请申报人修改后再论证。（4）将通过论证审定的课题，一方面列表公布，一方面分别建立研究档案，而后进入全程管理。

2、过程松松散散，研究可有可无。

教育科研的过程是整个研究的重中之重，它直接关系到研究成果的质量。然而，目前85.2％学校的研究过程呈松松散散的状况，只是“闭门造车”式的在办公室里，准备上头中期检查要用的文字材料，或把其他诸如文明校评估，“双高普九”评估，“对县督导”评估等各类评估要用的“材料”拼凑在一起，臆造数据，应付了之，更何况还有相当一部分区（县）中期检查流于形式，有的根本没有中期评估这个管理环节。因此，在批准立项后，研究已经成为可有可无的事了。

研究过程是教育科研至关重要的环节，课题的具体实施以及最终的成效往往取决与实施的过程。一般要求学校根据课题的总体精神制定科研计划，培训队伍，并由课题负责人组织研究。区（县）教育科研管理者应充分尊重课题负责人的意见，给课题负责人以较大的自主权和宽松民主的环境。同时还要协调好全区（县）各课题研究之间的关系。

区（县）教育行政部门要为课题研究提供必要的研究条件，做好支持与服务工作，组织好区（县）级学术研讨交流，检查指导与评估验收工作，同时科研管理人员要强化服务意识。

3、结题匆匆忙忙，成果忽视学生。

预期的研究时间到了，有的学校会催促教育科研部门进行结题验收，有的学校在验收中为迎合验收人员或有关领导的口味，对“成果”的包装过度；有的则早就忘记自己当初立项的课题是什么、什么时候结题的，造成立项后就没事的现象；有的学校，甚至教育科研部门忙于为新的需要考虑新的课题立项，索性把这个环节给“忽略”过去了。如果正常的科研结题都无法保证，更何况对教育科研成果的推广和运用，即便是参与该课题研究的教师也不敢把自己的“成果”运用在教学实践中，因此，成果的推广便是不在“议事日程”之中，还会有谁去考虑“成果”对提高教学质量，对学生带来什么好处？

结题这个环节在教育科研中不可忽视，结题评估直接影响到成果的推广以及享用范围。因此，区（县）在对学校课题进行结题评估时，要从课题的价值与意义、研究过程的科学性、研究成果的科学性和价值、课题是否值得推广以及享用范围等方面进行客观地评价。

二、对区（县）教育科研管理的几点思考

教育越是有问题，越需要教育科学研究的实效性。要使得教育科学研究有实效性，就要加强对教育科研的管理，建立一套有效的管理体系。

（一）要加强教育科研宣传的管理

首先，要花大力气宣传教育科研的重要性，让教育科研得到各级领导的理解和支持；其次要揭开教育科研的神秘感，让教育科研走进学校、走进教学，走进教师的心里去，成为广大教育工作者的自觉行动；另外还要精心营造学校教育科研的氛围，要使教育科研成为一切教育改革的先导。

（二）要加强教育科研队伍的管理

可以采用“滚雪球”的办法培训骨干，从校长、教导主任、教科室主任等开始，不断扩大培训范围，并充分发挥这支力量的作用，努力促进骨干网络的形成。要以基层单位为子系统，组成区（县）科研骨干网络系统，定期交流工作，以加强子系统之间的联系，增强大系统的工作力度，利用现代管理学的原理，提高管理水平。

（三）要加强教育科研团体的管理

要充分发挥区（县）教育学会的研究功能，建立健全从教育行政管理到以学科门类为单位的教育研究会，上通教育行政部门，下接基层学校，搭建平台，开展一系列行之有效的研究和实验活动。

（四）要加强教育科研基地的管理

要构建一种新颖的教育科学研究的形式去推进区（县）教育科研的发展，那就是要区（县）教育行政部门牵头，建立若干个区（县）级的教育科研基地，成为区（县）教育科研的攻坚力量和排头兵。每一个基地在某一个研究领域内发挥研究中心的作用，始终站在这项研究的前列，承担至少区（县）一级乃至更高层次的课题研究，力争取得有价值的成果，为全区（县）教育决策、教育发展和教育实践的推进产生重要影响，成为全区（县）取得重大成果的孵化基地。区（县）级教育科研基地也应当是全区（县）高规格人才的培养基地和实验场所，力争数年后产生一批在全区（县），本市甚至省内有影响的，代表本区（县）有较高学术水平的研究成果和知名教师，在全区（县）培养出一支科研业务素质较高的教育科研队伍。努力把基地建成为所研究项目的情报中心，并把情报融入全区（县）教育科研信息网络，为其他基地项目的研究提供相应的服务。

（五）要加强教育科研程序和效果的管理

加强程序的管理是现代管理控制理论的需要。现代管理的计划理论认为：程序是一种计划，它规定了处理将要进行研究活动的例行方法。我们要对下列程序加强管理，一是随时思考，发现问题，认真确定科研目标；二是努力规范研究程序，其中包括选择立项课题，制定阶段计划，确定研究方法，搜集过程资料，进行实验论证，撰写科研报告或论文，鉴定研究成果，确定推广范围。

我们要坚持运用评价的原理和技术，根据中小学教育教学目标，对学校教育科研活动全程的管理，效能成果的水平、质量以及教育科研成果转化，对教育教学实践所取得的效果的优劣，作一种带有量化性的动态的价值判断，深入探究教育科研的评价方法。

（六）要加强对教育科研规模的管理

区（县）的广大中小学教师，在科研理论水平上，很多还没有达到专家学者的水平，但是他们的实践经验却是很多专家学者所达不到的，而在实践中遇到的各种问题，就为广大中小学教师进行教育科研提供了广阔的空间。因此，中小学教育科研更多地是表现在对教育教学实践的研究，通过研究来指导自己的教育教学工作。因此应当以小课题研究为主，做到一个课题能解决一个问题为宜。

此外，还要注意形成从不同的层面、不同的角度，进行不同规模的研究同时并存的局面，如教师个人研究、学校集体研究、全区（县）规模研究、区（县）际规模的研究、省际规模的研究，甚至国际间的研究。

（七）要加强教育科研制度的管理

区（县）对教育科研制度的管理，是对学校管理的重要组成部分，是区（县）学校教育科研工作正常开展的保障。其中包括：在懂业务会指导基础上的领导负责制度、在充分调研基础上的全区（县）科研规划制度、在科学分析基础上的课题审定立项制度、在与时俱进基础上的科研队伍培训提高制度、在科学真实基础上的中期评估制度、在实事求是基础上的成果管理制度、在全程管理基础上的目标考核制度、在榜样激励基础上的科研表彰制度、在研究必需基础上的经费使用制度、在眼观六路耳听八方基础上的信息情报制度等等。