均衡发展是义务教育的重中之重——袁贵仁要求抓好5个重点环节

均衡发展是义务教育的重中之重

——袁贵仁要求抓好5个重点环节

“义务教育均衡发展关乎教育公平，关乎教育质量，关乎我们千家万户的切身利益，在当前和今后一段时期，抓住义务教育均衡发展，就抓住了义务教育工作的根本。”11月7日，教育部部长袁贵仁在出席全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会闭幕会议时特别强调，要把均衡发展作为义务教育的重中之重，把义务教育均衡发展作为国家推动教育发展的奠基工程和贯彻落实《义务教育法》的重要工程，切实抓紧抓好抓出成效。

袁贵仁说，经过几代人的努力，我国已经实现了义务教育的全面普及，这是我国教育史上也是中华民族史上里程碑的大事，现在我们要结合研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目标。在基本普及之后做到基本均衡，这将是中国义务教育发展的又一个里程碑。

袁贵仁说：“社会各界和广大网民非常关注教育，提了很多意见和建议。我认真阅读了这些网民的意见和建议，非常受教育，非常受启发，也非常受鼓舞。在这些意见和建议中，不少都涉及义务教育均衡问题，比如择校问题。老百姓最‘实惠’了，如果学校差不多，他何必要花钱跑那么远去上学。”袁贵仁认为，解决择校问题的根本就是要进一步推动义务教育均衡发展。“要努力在涉及广大人民群众切身利益和教育改革发展全局的若干领域取得重大突破，用锐意进取的实际行动取信于民，用改革创新的丰硕成果回报人民。”

袁贵仁还特别强调了教师的重要性。他认为，推动义务教育均衡发展，不能“光盖好房子“，“重硬件轻软件”，“重外延轻内涵”，相比于硬件建设，“学校的师资更重要”。为此，他强调，首先要严格把好教师队伍的“入口”关，对于已经在岗的教师则要进一步加大投入，做好培训提高，对于实在不能胜任岗位的教师要合理安排。

袁贵仁要求，要以科学发展观为指导，突出抓好义务教育均衡发展的重点环节。一是明确职责任务，把推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划。要以县域内实现均衡为工作重点，大力推进县域内义务教育均衡发展，并积极鼓励有条件的地方扩大推进义务教育均衡发展的区域范围。二是加强队伍建设，均衡配置校长和教师资源。要通过体制机制创新，加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度，继续探索和创新农村中小学教师补充机制。三是提高教育质量，促进广大学生德智体美全面发展。要更加关注义务教育的内涵发展，在制定政策、配置资源、安排资金时优先保障提高教育教学质量的需要。要尽快提高农村地区和薄弱学校教学质量。四是完善政策措施，保障全体学生平等接受义务教育。要完善对家庭经济困难学生的资助体系，落实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的政策措施，建立农村留守儿童关爱服务体系，加大对少数民族地区义务教育的支持，将残疾儿童少年义务教育全面纳入公共财政保障范围。要科学确定农村中小学布局调整的规模、层次和速度。五是强化督导评估，建立义务教育均衡发展激励机制。教育督导机构要定期开展义务教育均衡发展状况的监测评估，及时纠正区域内义务教育资源配置不当或学校差距过大的现象。教育部将定期表彰全国义务教育均衡发展工作先进地区。